胡锦涛书面回答《华尔街日报》全文 ZT

沧雪

《华尔街日报》在中国国家主席胡锦涛于1月18日至21日访问美国前夕向他提交了一系列问题。另一家美国报纸也提交了问题。中国外交部提供了胡锦涛对七个问题的回答，答复如下：

1. 你如何看待中美关系的现况？你认为中美互利合作最有希望的领域是什么？你认为对中美关系长期、健康和稳定发展的最大挑战是什么？

答：21世纪开始以来，得益于双方的共同努力，中美关系总的来说稳定发展。自从奥巴马总统就任以来，我们通过互访、会晤、通话和信件往来维持着密切接触。我们同意为21世纪建立一种积极、合作和广泛的中美关系，倡导建立了中美战略和经济对话机制制度化。过去两年中，中国和美国在经贸、能源、环境、反恐、执法和人文等广泛领域进行了切实合作。在处理重大国际和地区性热点问题以及应对气候变化和金融危机等全球挑战方面，中美两国保持了密切的接触和协调。中美关系的战略内涵和全球影响一直在加强。

中国和美国在国际事务中有着重要影响，在维护世界和平与促进共同发展方面肩负着重要责任。在这种新形势下，我们两国的共同利益一直在增长，合作的领域也一直在扩大。在推进亚太地区合作、改善全球经济治理和促进世界经济可持续增长方面；在扩大经贸合作和在新能源、清洁能源、基础设施建设以及航空和航天等新领域加强合作方面；在打击恐怖主义和防止大规模杀伤性武器扩散以及在应对自然灾难、食品安全和重大传染性疾病等挑战方面，我们的互利合作有着巨大潜力。

中美两国和则两利，斗则俱伤。我们应该本着为两国人民的根本利益以及维护世界和平与发展的总体利益行事。我们应该着手应对挑战，排除干扰，相向而行，促进中美关系的持续发展。我希望强调以下几点：首先，我们应该增加对话和接触，加强战略互信。其次，我们应该抛弃“零和”的冷战思维，以客观和明智的方式看待彼此的发展，尊重彼此对发展道路的选择，通过双赢合作寻求共同发展。第三，我们应该尊重彼此的主权、领土完整和发展利益，正确处理彼此的重大关切。第四，我们应该做出持续努力来扩大我们的共同利益，这样中国和美国将在更广阔的领域成为合作伙伴。

不必否认，我们之间有一些分歧和敏感问题。双方在发展两国关系方面应该保持正确的方向，增加交流，增进互信，求同存异，妥善处理分歧和敏感问题，共同促进中美关系的长期、健康和稳定发展。

2. 尽管外国在华投资持续增长，一些美国公司抱怨中国的商业环境。中国将采取哪些步骤来确保美国和其他国家的在华企业有一个公平的竞争环境？

答：利用外资是中国对外开放这一基本国策的重要组成部分。在加入世界贸易组织后的十年中，中国全面履行了全部废除与世贸规则不一致的国内法律、法规的承诺，对外商投资企业实行国民待遇。所有在华登记注册的外国公司都是中国企业。他们在中国的创新、生产和商业运营都与中国企业享受着同等待遇。中国政府为应对国际金融危机而出台的一揽子计划和相关政策措施也为包括外国公司在内的所有在华企业提供了良好的增长机会。

中国将坚定信守对外开放这一基本国策。我们将积极、有效地使用外资，改善外资结构，实现外商投资形式的多样性，开放更多渠道和领域以便利投资。中国将继续改善有关外商投资的法律和法规，加强知识产权保护，及时解决外商投资企业的合理关切，通过向所有在华企业提供稳定和透明的法律和政策环境、统一开放的市场环境以及规范高效的依法行政环境，来为这些企业的增长提供便利。

3. 你认为能够从2008年国际金融危机中吸取什么教训？中国为应对这场危机的影响采取了什么有效措施？

答：这场国际金融危机反映了对金融创新缺乏监管。其根源在于现行国际金融体系的严重缺陷。这些缺陷主要如下：首先，国际金融体系跟不上经济和金融全球化的最新进展，难以应对大规模金融活动带来的风险和挑战。第二，国际金融机构未能全面反映发展中国家在世界经济金融格局中不断变化的地位。这些机构的全球代表性和执行能力需要进一步加强。第三，国际金融体系应对国际性金融危机的资源和手段严重不足，这一体系的救援能力需要加强。

然而，得益于国际社会和20国集团成员国的协同努力，在此次金融危机爆发以来的两年中，国际金融体系的改革已经取得了进展。中国希望国际社会共同努力来进一步推进国际金融体系的改革，朝着建立一个公平、公正、具包容性及有序的国际金融秩序前进。为实现世界经济的长期、健康增长，我们必须不仅要正确处理好虚拟经济与实体经济之间的关系、金融创新与金融监管之间的关系、消费与储蓄之间的关系等具体问题，更重要的是，我们要在宏观层面审视那些世界经济的根本性问题。当今世界经济失衡最突出的问题是严重的南北发展不平衡。国际社会应该协同努力，在发展方面建立一种新的、更平等和均衡的全球伙伴关系，鼓励发达国家和发展中国家增进相互理解，密切相互合作，以促进世界经济的强劲、平衡、可持续发展。

这场国际金融危机给中国带来了前所未有的困难和挑战。为解决其影响并保持经济的稳定及相对快速增长，中国迅速调整了宏观经济政策，坚定采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推出了一揽子扩大内需、促进经济增长的计划，大幅增加了政府投资，实施了大规模的产业调整和振兴计划，大力促进科学创新和技术改造，大幅提高社会保障水平，实施了更加积极的就业政策。其结果是，中国经济在2009年和2010年保持了稳定和相对快速的增长，并为地区和世界的经济复苏做出了贡献。展望未来，中国将把科学发展作为主题，致力于加快转变经济发展方式。我们将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加快经济结构调整，大力加强自主创新，在节能减排方面取得明显进步，继续深化改革开放，努力保障和改善民生，在解决国际金融危机方面巩固成果，保持稳定和相对快速的经济增长，促进社会稳定与和谐。中国将坚持互利双赢的开放战略，愿继续与美国和国际社会一道加强合作，正确处理各种风险和挑战，为世界经济的全面复苏做出更大贡献。


4. 你认为未来美元将在世界上扮演什么角色？你如何看待人民币国际化问题？一些人认为人民币升值或能抑制中国的通胀，对此你有何看法？

答：当前的国际货币体系是历史产物。作为主要的储备货币，美元被用于大量全球大宗商品贸易以及大多数投资和金融交易。美国的货币政策对全球流动性和资本流动有着重大影响，正因如此，美元的流动性应当保持在合理而稳定的水平。

一个国家的货币在全球范围内被广泛接受需要很长时间。中国在总的经济产出和贸易方面为世界经济做出了重大贡献，人民币也在世界经济发展过程中发挥了作用。但人民币国际化将会是相当长的过程。正在进行的人民币跨境贸易结算和投资人民币结算试点是中国为应对国际金融危机而采取的具体举措，目的在于促进贸易和协助投资。跨境人民币结算规模快速增长，说明这一措施适应了市场需求。

中国采取了一揽子抑制通胀的计划，包括调整利率。我们采取了以市场供求为依据、参考一篮子货币的有管理的浮动汇率制。汇率的变化是国际收支平衡和市场供求等多种因素共同作用的结果。从这个意义上说，通胀很难说是决定汇率政策的主要因素。

5. 你如何评价中国“十一五”期间在经济和社会发展方面的成就？中国的通胀是否有失控的风险？中国的政治改革是否与经济改革步伐一致？

答：“十一五”期间确实是中国发展过程中一个极不平凡的阶段。面对国内外形势的复杂变化以及种种重大风险和挑战，我们坚持科学发展观，强化和改善了宏观调控，充分发挥市场在资源配置方面的基础作用，提前采取措施抑制经济运行中不稳定和不健康的因素，并保持了国民经济稳定和相对快速增长以及社会的稳定与和谐。

过去五年，估计中国GDP平均每年增长了11%，人均GDP达到了4,000美元。农业发展增速，粮食产量持续增加。经济结构调整取得了重大进展。区域发展协调性不断增强。城镇化和新农村建设稳步推进。节能减排也取得了良好的进展。对外贸易稳定、较快地增长。在发展经济的同时，我们继续坚持以人为本，更加重视发展社会事业和改善民生。过去五年，城市居民人均收入每年以逾9.3%的速度增长，农村居民人均收入每年增长约8%。农村地区处于贫困线以下的人口显著下降。教育、社会保障、医疗卫生及其他社会事业更快发展。简言之，中国的社会主义经济、政治、文化和社会以及生态文明的建设都取得了卓越的成就。与此同时，我们也强烈地认识到，中国仍是世界上最大的发展中国家，要实现全面建设小康社会的目标、基本实现现代化，我们还需要进行长时间的艰苦努力。

总体物价水平的上升有着很强的结构性，但基本上还是温和可控的。总的供求关系基本平衡，物质基础也足以维持市场供应、稳定总体物价水平。我们有信心、有条件、也有能力稳定总体物价水平。

我们一直坚持，人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义现代化。发展社会主义民主政治是我们一直坚持的目标。中国实行的改革是全面的，涉及经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会体制改革。改革开放30年来，中国政治体制改革取得了显著成效。中国实现了持续、快速的经济增长和社会稳定和谐，这一事实证明了中国的政治体制符合中国国情，也符合整体经济和社会发展的需要。

政治体制改革必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。我们进行政治体制改革，是要推进社会主义政治制度自我完善和发展。我们将从中国国情出发，继续扩大人民民主，建设社会主义法治国家，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益，推进社会主义民主政治制度化，规范化，程序化，从各个层次，各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，不断发展社会主义政治文明。

6. 中国表示要坚持和平发展。但过去一年，中国变得更加强硬。你认为这是否会影响中国与美国以及亚洲邻国的关系？

答：坚持和平发展之路是中国政府和人民对国际社会做出的庄严承诺。这是我们一贯坚持的政策。具体地说，它意味着我们会通过自己艰苦而富有创造性的努力、通过对自身制度的不断完善、通过与其他国家保持友好互惠的合作关系而实现国家的发展。

中国一贯坚持独立和平的外交政策，在和平共处五项原则的基础上与所有国家发展友好合作。我们坚持国与国之间的平等和相互尊重。与世界上其他国家一样，中国必须维护自身主权、领土的完整以及发展的利益。与此同时，我们愿意依照处理国际关系的基本准则和互谅互让、对话协商的原则，来正确处理国家关系中的矛盾和分歧。

多年来，中国和其他亚太地区国家（包括美国和亚洲邻国）之间的关系稳定发展，共同为亚太地区的发展做出了贡献。中国与该地区其他国家在共同应对艰难危机的过程中深化了相互之间的信任，同时也在追求互惠、双赢结果的过程中不断扩大合作。当前，中国和其他亚太国家之间的关系面临着前所未所的机遇。中国愿意与其他国家携手合作，抓住机遇、面对挑战，促进地区乃至全球的和平与发展。

7. 中国如何看待朝鲜半岛的紧张形势？中国是否认为朝鲜半岛统一会比保持现状更有利于稳定？你如何看待朝鲜发展核武器的目标？

答：几周前朝鲜半岛局势高度紧张。中国与其他各方保持了密切联系与协作，并做出了不懈的努力以帮助缓和紧张形势，维护朝鲜半岛的和平与稳定。我们敦促朝韩双方保持冷静和克制，避免任何可能加剧紧张、破坏半岛和平与稳定的行动，并尽快进行对话和接触，以达成适当的解决方案。我们也呼吁相关各方采取行动缓解紧张形势，为朝鲜半岛的和平稳定做出贡献。由于中国和其他各方的携手努力，形势已经出现了一些缓和迹象。我们希望相关各方抓住这个机会进行积极的互动，尽快重启对话和磋商，并确保朝鲜半岛局势朝着积极方向发展。

作为朝韩双方的近邻和朋友，中国希望朝韩改善关系，通过对话和磋商实现和解与合作，并最终实现自主和平统一，我们支持朝韩在这方面的努力。这符合朝韩双方的根本利益，也有利于朝鲜半岛的和平稳定。

中国十分关注朝鲜半岛核问题。我们支持通过对话和磋商，以和平方式实现朝鲜半岛无核化，以维护半岛及东北亚的和平与稳定。为了这一目标，中国积极提倡和促进六方会谈。我们希望，有关各方能够从半岛无核化以及地区和平稳定的总体利益出发，采取积极措施，为重启六方会谈创造条件。我相信只要各方相互尊重，在平等的基础上进行磋商，并通过六方会谈全面、均衡落实“9.19共同声明”，就能妥善解决半岛核问题，并促进朝鲜半岛及东北亚的持久和平与稳定。

http://cn.wsj.com/gb/20110117/BCH023740.asp

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