[转贴]沉着应对突发事件，全力做好舆论引导

闪灵

沉着应对突发事件 全力做好舆论引导


——响水“11．27”事故新闻协调工作的主要做法
　　 　　
中共响水县委宣传部
2007年12月24日
　　 　　
　　11月27日，我县陈家港化工集中区江苏联化科技有限公司发生一起重大爆炸事故。事故发生后，我们迅速启动突发事件新闻宣传工作应急预案，在市县主要领导亲自关心过问下，在市县事故处理指挥部的正确领导下，在市委宣传部和市新闻宣传研究协调小组的直接指导下，全面展开新闻接待和协调工作。在事发后的十多天时间内，先后接待了新华社、中国青年报、中国新闻社、新华日报、江苏法制报、扬子晚报、中央电视台数字频道《安全在线》、江苏电视台等21家各类新闻媒体的69名新闻记者。由于反应敏捷、措施得当、协调到位，特别是在市内主要媒体的大力支持下，整个协调工作平稳有序，正面舆论引导有力，主流声音突出，有效抑制了谣言传播的空间，阻止和避免了不实报道和媒体炒作，维护了社会稳定和人心安定，为妥善处理事故创造了宽松的外部环境。现将我们的主要做法汇报如下：


　　一、做到“三个第一”，为新闻协调工作赢得主动权


　　协调人员在第一时间赶到现场。“11.27”爆炸事故10点 11分左右发生后，我们接到通知后在11点多钟就赶到了事故现场。在初步了解事故的基本情况之后，我们预感将有大批媒体记者蜂拥而来，当即决定当天在化工集中区管委会会议室设立临时记者接待处，在县城五洲宾馆专门设立新闻记者接待处，统一安排来响记者食宿。部机关全员发动，并从广电、新闻信息中心等单位共抽调30多人参与新闻宣传协调工作。同时，明确由宣传部四名副部长带队，兵分四路，分头做好事故现场、救治场所、新闻记者接待点以及后勤保障工作。


　　新闻记者在第一时间接待到位。对所有来响采访的记者，一经发现，并确认其身份后，我们一律将其邀请到五洲宾馆安排食宿。每日统计来响媒体记者情况，及时向指挥部报告，并提请指挥部控制事故现场，任何记者未经同意不允许进入采访拍照。同时，要求公安部门每日检查县城和陈家港大小宾馆、旅舍，发现记者入住立即报告。对来响记者，我们一视同仁，当作朋友，真诚相待，生活上关心，工作上配合，只要是合理的要求，都尽量满足，以此赢得他们的理解、配合和支持。新华社记者邓华林因临时有事要回南京，我们立即派专人专车全程陪同。在到达目的地后，仍然与记者进一步沟通，劝阻了他再次来响采访的念头。中央电视台《安全在线》栏目在事发后第三天，派出3名编导摄制人员到响水自行住进响水大酒店，准备进行采访，计划制作警示教育片在中央电视台数字频道播放。我们在接到报告后，第一时间赶到并说服他们住到统一接待点，同时安排5名同志和一部专车跟踪服务。在七天的时间里，我们坚持以情感人，以理服人， 24小时陪同，先后四次成功劝阻了他们的私自采访活动，最终使他们放弃采访计划。他们回京时，我们还派车专程将他们送到连云港，一直等到其登上火车后才返程。


　　新闻通稿在第一时间提供给媒体。在突发事件传播中，最可怕的不是记者抢发新闻，而是记者抢发的不是政府发布的新闻。谁第一时间发布新闻，谁就掌握了舆论的主动权，事件处理的主导权。一般来说，突发事件发生后的24小时最为关键，在咨询传播如此迅速的今天，拖延时间无异是让更多公众对政府失去信任。因此，我们经过指挥部批准，在事故发生的当天下午5时许，就在事发地陈家港化工集中区管委会会议室向媒体记者提供书面新闻通稿，及时公布爆炸事故的初步情况；28日上午11时左右，在五洲宾馆，召开了第二次新闻发布会，公布事故调查的进展情况；29日下午5点半，又在五洲宾馆召开第三次新闻发布会，收到了预期效果，来响记者比较满意。


　　二、坚持“三个结合”，为新闻协调工作创造有利条件


　　坚持劝阻与疏导相结合。在事故第一现场，我们派驻的人员和化工集中区抽调的同志一起，昼夜巡逻，严防死守，坚决劝阻记者私自采访。期间，有3批记者试图翻越联化围墙，深入现场采访，被巡逻组及时发现，当即劝离现场。事故发生当晚6点半，有两批记者刚抵达化工集中区就被发现，也被我们客气地请回五洲宾馆。


  　在县人民医院等救治场所，为了给伤员创造安静的救治环境，我们坚持做到未经批准，确保无记者进入伤员病区进行采访，只要发现新闻记者，就主动上前接洽，认真做好解释说服工作，并设法统一安排到新闻记者接待点。


  　在劝阻的同时，我们还高度重视疏导工作。坚持每天向事故处理指挥部汇报来访记者接待安排情况，并适时建议通过安排新闻通稿、召开新闻发布会等方式，将事故处理的进展情况及时提供给新闻记者，主动加强沟通交流。从事故发生到基本平息，我们提请指挥部先后召开了三次新闻发布会，并就事故发生的初步原因、死亡人员身份等问题回答了新华社、中国青年报等媒体记者提问，及时地解答了他们的疑问，收到了较好效果。


　　坚持重点与一般相结合。对所有来响采访媒体，我们既一视同仁，又有所区别，坚持重要媒体重点对待，一般媒体一般对待。新华社是国家通讯社，影响大，权威性强，我们在接待陪同中作为重中之重，明确分管部长带一个小组全天候陪同，全程服务，随时掌握他们的采访行动方案。新华社记者邓华林、刘兆权在发了我们提供的新闻通稿后，多次要求去事故现场，并两次强行冲破工作人员的劝阻。在这种情况下，经过再三斟酌，报指挥部同意，29日上午我们陪同其前往，拍摄并刊发了监测空气和事故车件一角两张照片，客观地报道了事故现场得到妥善处理的情况，多家网站迅速转载，很快形成了主流声音，消除了中国青年报、三联生活周刊等少数媒体记者因受谣言蛊惑而产生的过激行为，最终使大部分记者服从或配合整个新闻协调工作。


　　坚持集中与分散相结合。工作中，我们一方面集中力量做好记者接待点的新闻协调工作，另一方面以指挥部名义强化化工集中区、县人民医院、殡仪馆、联化科技公司、公安局、安监局、环保局、汽车出租公司等单位的责任，要求他们在做好本职工作的同时，积极参与和配合新闻宣传协调工作，密切关注来响采访记者的行踪并及时汇报；任何单位和个人未经指挥部批准，不得接受采访。11月27日晚，当新华社江苏分社记者强行到县人民医院采访时，医护人员能从大局出发，婉拒其进入病房采访，在劝阻无效的情况下，立即与县人民医院领导联系，并以治疗需要为由，把记者稳控在伤者病房外。12月5日上午，中央电视台《安全在线》栏目3名记者乘坐文华公司出租车前往陈家港沙荡村采访，并强行要求出租车司机关闭手机。在这种情况下，该司机乘他们不备之际，借用他人电话向公司总部作了报告，为成功劝阻这次采访活动提供了十分重要的线索。


　　在接待过程中，我们发现对记者实行集中接待有利有弊，利在便于集中稳控，弊在他们易于互相联手，互通信息，给新闻协调工作带来诸多不利。对此，我们采取了集中于分散并举的方法。中国青年报一记者自来响后一直表现出不配合的态度，并多次强烈要求深入事故现场进行采访。11月27日，当我们发现他与新华社记者接触后，采取果断措施，特地将他单独安排到响水希尔顿大酒店，同时明确宣传部一名副部长带领3名工作人员24小时陪同。11月28日凌晨五点时分，该记者想悄悄离开，被我们陪同在酒店大厅的同志发现，及时进行劝阻。


　　三、寻求“三个支持”，为新闻协调工作提供坚强保障


　　寻求上级领导特别是主管部门领导支持。事故发生后，我们在初步弄清基本情况后，立即向市委宣传部主要领导汇报。分管部长当天从北京回盐城，直接赶到响水，亲自在五洲宾馆坐镇指挥协调工作。市新闻协调小组的有关同志当天下午就赶到事故现场，直接参与指导记者接待协调工作一直到基本结束。网络处的同志及时通报情况，帮助删除不实信息。市委常委、市委戴元湖秘书长多次亲自帮组协调安排新闻发布有关事宜。11月29日，市委常委、宣传部周德祥部长还亲自带领我们专程拜访了省委常委、省委宣传部张孙志军，副部长周世康，部务委员刘德海，新闻处长金伟忻、网络处长周锋以及新华社江苏分社社长焦然、常务副总编辑李灿等，一一作了专题汇报。第二天又专门与新华日报、江苏法制报、江苏经济报、江苏网监处等单位做好沟通协调工作。市委宣传部和市新闻协调小组的高度重视和大力支持，在这次新闻协调工作中起到了决定性作用。


　　寻求媒体后方支持。这次新闻协调工作，我们得到了《中国县域经济报》、《扬子晚报》、《现代快报》、《江苏法制报》等多家新闻媒体的真诚关心和理解支持。《江苏法制报》先后来了四批记者，但通过我们做工作，都表示了很大的理解，没有给予报道。《江南时报》盐城记者站的负责同志在听了我们的情况介绍后，表示理解，当晚就撤回记者，并且也没有报道。《中国县域经济报》江苏记者站不但没有派记者前来采访，还主动帮助做好个别兄弟媒体的协调工作。


　　寻求各界朋友支持。特别是响水籍在媒体或相关单位工作的同志，我们连夜同他们取得联系，汇报情况，请求他们疏通关系，帮助采用地方政府提供的新闻通稿，并淡化对此事的报道。国务院新闻办的一位响水籍同志帮助我们找到团中央分管《中国青年报》的书记向总编打招呼，要求淡化处理，不要炒作。射阳县委宣传部长周岚也积极帮助我们做好新华社记者的协调工作。


　　12月4日下午，在参加江苏法制报盐城记者站成立五周年活动时，我们从一新闻媒体朋友处获悉，中央电视台《焦点访谈》栏目组准备来响水采访“11?27”事故。我们高度重视，一方面立即向有关领导汇报，做好应对准备；另一方面迅速弄清报料人姓名、手机号码及其社会背景，通过其工作聘用单位施加压力，同时，我们迅速与报料人取得联系，在灌云与其直接见面，晓之以理，动之以情，要求其同央视记者联系，说明报料与事实不符，劝阻其不来采访，从而及时化解了一起可能发生的重大新闻采访事件。

号号

路过

大海

支持，自觉抵制虚假新闻

拖拉机

迅速拘捕四人（非临时聘用人员）！

拖拉机

中国青年报社记者李润文谈“采访”经验

　　昝爱宗 2007-12-31 21:43

　　2007年11月27日，江苏省盐城市响水县陈家港化工集中区江苏联化科技有限公司发生一起重大爆炸事故，具体死亡数字不详，真相至今不明。该爆炸事故发生后，江苏省盐城市的市委宣传部及响水县的县委宣传部，迅速启动所谓突发事件新闻宣传工作应急预案，全力掩盖真相，阻止记者，并且是在该市及县两级政府主要领导亲自过问下，以及市县事故处理指挥部及警方的全力配合下，在事发后的十多天时间内，先后阻止了新华社、中国青年报、中国新闻社、新华日报、江苏法制报、扬子晚报、中央电视台数字频道《安全在线》、江苏电视台等21家各类新闻媒体的69名新闻记者，至于如何阻止，除了给记者每人1000元红包外——记者无法推辞，还给记者的房间多次送按摩小姐。最后该地宣传部该写下总结报告，称他们"由于反应敏捷、措施得当、协调到位，特别是在市内主要媒体的大力支持下，整个协调工作平稳有序，正面舆论引导有力，主流声音突出，有效抑制了谣言传播的空间，阻止和避免了不实报道和媒体炒作，维护了社会稳定和人心安定，为妥善处理事故创造了宽松的外部环境"。其实这都是一派胡言，为了掩盖真相，当地宣传部居然一点廉耻也不姑，用金钱和色相收买记者，警察居然也来帮助宣传部掩盖真相，仿佛财税的百姓血汗钱任由他们挥霍，公权力任由私权力左右，仿佛他们党委政府及宣传部领导是开妓院的老板……请看中国青年报记者写的该地收买记者被拒绝以及一些记者挡不住诱惑的实录——     


　　江苏盐城禁止采访，给记者找小姐

　　李润文(中国青年报记者)

　　11月27日10时15分，响水县化工园区江苏联化科技有限公司发生爆炸，造成数十人死伤。

　　事故发生后，盐城市立即启动了一套禁止记者采访的采访的应急预案，不惜采用武力威胁，软禁记者，重金收买、色相利诱等方式收买记者，阻挠采访。

　　当天下午3时30分，新华社、扬子晚报、金陵晚报等多家媒体到达事故现场，路口已被数十名警察和保安封锁，记者采访、拍摄时，遭到警察阻拦，并强制他们离开现场。

　　当晚，江苏省各家媒体记者均接到单位电话，要求他们撤离，统一发新闻通稿。

　　响水县委宣传部当晚邀请各家记者到一家娱乐城去唱歌。

　　23时40分，本报记者到达响水县五洲宾馆，这里是响水县事故处理新闻发布会所在地，响水县委宣传部副部长周庆大接待了本报记者，并安排住在了五洲酒店。让本报记者没想到的是，从见面开始，本报记者就被他们全面监控，被软禁在宾馆之内。
　　11月28日8时，周庆大来到房间，拿出一个信封，说是新闻通稿。

　　信封内一张纸裹着一叠钱。

　　“这是给你们的辛苦费”，再三推辞，记者都没能把这个信封退还给对方，清点数目，正好一千元，据了解，所有记者都收到了1000元辛苦费。

　　9时，记者溜出了宾馆。

　　警察在医院门口把守，盘问每一个进入医院的人，记者以亲友看病人的名义进入病区，住院部过道里都住满了伤员，穿制服的人来回巡逻，记者刚和一个伤员搭上话，就被医院医生和保安轰走。            

　　在联化公司门口，警察驱赶记者离开，有三个人跟着记者，禁止记者拍照、寻找当事人，直到记者离开园区。

　　一上午，响水县委宣传部、盐城市委宣传部拨打30多个电话，询问具体位置，以召开新闻发布会为由，要接记者回宾馆。

　　下午，记者以寻找亲友名义到灌南县殡仪馆，联化公司一名管理人员要求看记者身份证，并强行扣留了记者和所乘的出租车，撕扯记者衣领，强行搜身、搜车，威胁出租车司机，“记下牌照以后收拾你”。

　　恰逢宣传部打来电话，记者要求报警，对方才放行，但一直驾车跟踪。

　　回到宾馆，记者立即向响水县县委宣传部、盐城市委宣传部负责人通报此事，对方不予理睬。记者提出到事故现场、到医院采访，对方以联系采访为托词，限制记者离开房间。

　　28日晚，记者以无法上网为由，提出换酒店，多次交涉，对方四名工作人员以“为记者服务、保护记者安全”为由，陪同去了另一家酒店。

　　他们同时开了三间房，记者被安排在最里面的房间。晚上，不断提出请记者去洗澡、洗脚、按摩、唱歌、打牌、吃饭，多次提出要给记者找小姐。

　　记者严词拒绝了他们。四个人一直呆在记者房间，使记者无法工作，直到晚上一点，其中一人直接住在记者房间。

　　在记者再三要求下，他才离开了房间。

　　11月29日

　　5时30分，记者悄悄离开了房间，刚走到宾馆大堂内一名保安在值班，宣传部两名工作人员睡在大堂的沙发上。

　　看到记者要走，保安立即叫醒了宣传部工作人员，来不及穿鞋，两人扑上来死死拉住记者，无奈，记者只好重新回到房间。

　　早晨9时，记者要离开酒店，但被对方强行堵在房间内，对记者的采访要求仍以正在联系之中为由拖延。

　　记者就他们干涉独立采访向盐城市委宣传部副部长姜友新提出强烈抗议，对方不予理睬。在强烈要求之下，宣传部门带新华社记者进入厂区，在距离爆炸现场50米远的地方拍了照片，这是事故发生后，新闻媒体发出的唯一现场图片。

　　整整一上午，都被堵在宾馆房间，打私人电话都有人旁听，宾馆固定电话记者压根不敢使用。

　　本报记者与新华社记者双方商定联合行动。对方预谋强行隔离两家新闻单位记者，他们担心记者互通信息。

　　下午，新华社记者邓华宁要回南京，对方护送他回去。趁着混乱，新华社记者刘兆权与本报记者上了停在宾馆后院的新华社的采访车。

　　十几个人立即蜂拥过来，拦截、试图打开车门上车，有人拉上了一扇大门，趁着另一扇大门还没关上，采访车冲出了宾馆。

　　恰逢没车，十几个人慌了神，一路狂奔，到处拦车追踪。

　　采访车连拐了三个弯，穿过了一个农贸市场彻底甩掉了他们。

　　邓华宁发短信说，盐城市委宣传部副部长姜友新十分恼火，命令盐城市交警查新华社车牌，看记者到底去了那里。

　　采访结束后，记者晚上返回宾馆，在正常洗浴后，记者正在休息，几名浓妆艳抹的女子进入房间，响水县宣传部副部长极力撺掇让记者选一个，到其他房间去做按摩，被记者拒绝。

　　新华社记者刘兆权也有同样遭遇，前后有几拨女子进入房间要为他做按摩，最终没有得逞。

　　11月30日

　　早晨起床后发现，新华社的采访车被两辆车彻底堵住，无法出车。

　　整整一天，记者被困在宾馆，当天下午，应记者多次要求，响水县召开第二次新闻发部会，记者采访当事人的要求被拒绝。

　　约好了一个采访对象，但无法脱身，只好让新华社司机小韩去见采访对象。

　　18时，小韩下楼看车，响水县委有人跟在他身后，转了几个弯还是甩不掉，小韩突然撒腿就跑，两人在马路上展开长跑大赛，侦察兵出身的小韩终于在跑了2000多米之后成功的甩掉了跟踪者，与采访对象接上头，重新约定了采访时间、地点。

　　当晚，包括司机在内，我们三人又一次遭到骚扰，宣传部一再提出要把小姐送到房间来，最终没有得逞。

　　12月1日

　　本报记者与新华社记者商定，暂时撤离响水县，彻底甩掉他们后再回来采访。

　　盐城市委、响水县委两辆车护送记者离开了盐城，并送记者上了通往扬州的高速路，在一路上，先后出现了三辆盐城牌照的车辆时前时后出现在我们的视线中，司机小韩断定是跟踪车辆，直到我们进入扬州市，跟踪车辆才消失。

　　1日晚19时30分，记者再次返回，担心车辆目标太大，住在连云港市灌南县，包车到响水县，2日0时，终于见到了幸者，讲述了事故发生经过。

　　他说，厂里、村里都已经开过会，警告他们不准和记者接触，禁止相互谈论此事。

　　自事故发生后，民间谣言流传甚广，有人甚至称死亡人数过百人，厂里曾用卡车偷偷拉运尸体。

　　事故发生后，有知情人在网上发帖，议论爆炸事件，但相关内容帖子都被删除。

灰色天空

关键词：通稿

台长

响水县委宣传部工作很到位

天涯客

灰色天空 于 11-2-16 11:42 AM 写道：
关键词：通稿

地瓜叶

闪灵 于 2011-2-15 18:33 写道：
响水希尔顿大酒店

真有希尔顿？